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英国能源和电力市场改革急需国际力量

2013-10-14 02:50:24中国能源报

  英国当前正在积极推动数十年来规模最大的能源和电力市场改革,爱德华。戴维是这场改革的掌舵者。然而转型并非易事,在本土发力的同时,英国急需来自国际上的合力。英国《金融时报》直言,戴维此次访华是英国政府为能源市场全面改革寻找投资伙伴的真正企图。

  9月27日,带着中英两国能源合作的热点问题,记者采访了爱德华。戴维。

  此次来华,您先后到访了重庆、上海和北京,中国的绿色能源发展给您留下了怎样的印象?

  我认为中国的绿色能源发展十分迅猛,风电、太阳能乃至低碳建筑都令我印象深刻。但是,同英国一样,中国当前还没有摆脱对煤炭的依赖,要想减少煤炭的使用量,中英两国都需要更好地发展天然气、核电、风能、潮汐能等相对清洁的能源,而发展这些能源都需要更多投资和更广泛的国际合作,这也是我此行的目的。

  谈到减少对煤炭的依赖,中英两国都有治理燃煤污染大气的经历,英国有什么经验和教训可供中国借鉴?

  的确,英国曾经历过严重的空气污染,现在也正在减少煤炭使用量,途径之一便是加大天然气的使用量。另外,发展碳捕捉和封存技术(CCS)也有助于减少燃煤电厂碳排。中国对此技术很感兴趣。这次访华期间,我宣布了一项由英国和亚洲发展银行共同提供的3500万英镑研究基金,用于支持中国和印度尼西亚研究发电厂CCS技术。考虑到未来很长一段时间内,我们仍然离不开燃煤发电,所以,CCS技术是很好的解决之道,在这个领域,中英两国的合作前景值得期待。

  但CCS技术的应用成本很高,就在前几天,挪威刚宣布关停一个CCS项目,理由就是成本太高。

  没错,CCS的成本比较高,当前很多绿色技术的成本都不低,但是,随着研发的深入和应用的规模化,绿色技术的成本正在下降。我们已经看到,风电、太阳能发电的成本正在降低。换一个角度,我们还应该看到现在所谓的低成本能源,比如说煤炭的真实成本。如果将燃烧煤炭带来的环境污染,和环境治理的成本也算在内,煤炭的真实成本甚至会高于绿色技术。现在欧盟的碳交易体系就将这种成本清晰地体现出来。综合考虑污染成本后,绿色能源技术将更具竞争力。

  谈到中英能源合作,我们知道中广核集团已经参与到英国核电站的建设之中,而核电被认为是很敏感的领域,英国有没有担心核电中的中国因素?

  一点也不担心,我们对来自中国的核电投资持开放态度。英国现有16座核反应堆,除了其中一座外,其余都将在2023年前退役。英国正在为下一代电站筹措资金。这次我还有幸会见了中国几大核电公司的高管,商谈了如何加强在核电领域的合作。他们对在英国的投资机会很感兴趣,我也表示,英国会给来自中国的核电投资开绿灯,这一政策也同样适用于其他能源领域的投资。来吧,我们欢迎!

  英国海上风电的发展规模很大并且还有雄心勃勃的投资计划;与此同时,中国也很重视海上风电的发展,在这一领域中英已经展开了哪些合作?

  英国当前已经是世界上最大的海上风电国家,中国的海上风电装机容量位居全球第三,仅次于英国和丹麦。我此次来华已经与中国国家能源局局长吴新雄签署了一份关于英中海上风电合作的谅解备忘录。这是中国在海上风电领域与他国签署的首份谅解备忘录。备忘录签署后,两国可以更快捷地分享市场,进行海上风电技术人员的交流,共同研发海上风电技术,并将有工作组来推进这份备忘录的执行,这样的合作对两国都很有益。

  当前,英国是除北美之外唯一支持页岩气开发的发达国家,您认为英国的页岩气前景如何?中国同样对页岩气充满期待,英国的做法对中国有什么启示吗?

  我非常支持页岩气开发,有两个原因:首先,虽然有北海油田的天然气产量,但英国仍需要从国外大量进口天然气。开发本土的页岩气资源意味着进口量的减少,我们的能源供应也更安全。能源安全至上同样适用于中国;其次,要应对气候变化,我们需要减少煤炭的使用量,碳排更少的天然气是很好的替代能源。

  当然,页岩气开发要按照负责任的方式进行,要接受严格的监管。页岩气开采过程中要减少甲烷排放量。英国能源和气候变化部首席科学家发布的最新报告已经指出,页岩气开发可以依照环境友好的方式进行。

  英中两国的公司早已开始了合作,共同在中国勘探页岩气资源。两国也已经开始交换操作过程中的一些有益做法。英国能源和气候变化部还同中国分享页岩气开采相关的监管经验。虽然中英都处于页岩气开发的初级阶段,但两国的政府和公司之间已经展开了有益的合作。

  人们担心页岩气开发可能会引发地震或者污染地下水,您如何看待这个问题?

  这也是很重要的话题,英国曾一度中断页岩气开采活动来研究地震和页岩气开采之间的关系。英国能源和气候变化部联合一些著名科学家做了深入的研究,我们发现,页岩气开采引发地震的可能性微乎其微。

  当前,我们已经建立了严格的监测体系,我们向民众保证页岩气开采基本上不会引发生地震。实际上,采煤引发地震的可能性甚至高于页岩气。我认为页岩气开发会引起地震的说法太夸张了。

  至于水污染的问题,我们也在谨慎处理。首先要保证钻探井的高质量。我们已经建立起独立的监测机构来确保钻探井安全。我们还在控制压裂用水量。这个过程除了加强法律法规监管,页岩气开采公司也已经找到了减少页岩气开发用水量的办法。

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